今年以来,南充市公安局嘉陵区分局燕京路派出所紧紧围绕平安建设,加强社会治安综合治理,不断创新发展新时代“枫桥经验”,将人民调解、司法调解、行政调解有机结合,派出所立足于抓早、抓小、抓苗头,紧紧围绕排查、化解、防范三个环节,切实做好不稳定因素排查和矛盾纠纷化解工作,提高了辖区群众的满意度和安全感,维护辖区社会治安秩序持续稳定。
排查“有序”,及时发现矛盾纠纷。一是进社区排查。以“一标三实”基础信息采集工作为载体,充分借力社区干部、小区保安、治安积极分子等社会力量,组织民警进社区开展入户走访,对突出家庭、邻里纠纷进行全面排查,切实做到底数清、情况明。二是进企业排查。以安全检查和消防检查为契机,组织民警深入辖区工矿企业开展矛盾纠纷排查工作,了解企业目前所面临的困境以及不稳定因素,对各个企业不同情况进行认真梳理、分类统计,确保矛盾纠纷早发现、早处置。三是进工地排查。辖区地处城乡交界,城市扩张迅速,很多不稳定因素开始暗流涌动,正发生悄然演变。为尽早掌握各个工地的不稳定因素,组织民警到每个工地深入走访,与工地负责人面对面交流,所领导也不定时召集各个工地负责人到派出所进行约谈,努力掌握矛盾纠纷发展动态。
化解“有力”,彻底消灭矛盾纠纷。一是定责奖惩提动力。以绩效考核为杠杆,专门针对矛盾纠纷化解制定奖惩制度,将辖区具有较大社会影响的突出矛盾纠纷实行分级管控、落实责任到人,并将该项工作纳入民警日常工作考核,有效促使民警集中精力、发挥智慧投入矛盾纠纷调处,不断提升工作动力。对疑难纠纷,由所领导负责,亲自带头开展调处,切实提升调处化解质效。确保矛盾纠纷化解成功率达100%。二是积极联动增合力。对于一般性矛盾纠纷,出警民警能够当场发现、当场解决的就当场解决,绝不不耽搁、不拖延、不留隐患,及时将矛盾纠纷消灭在萌芽状态。对于排查出的较复杂的重大矛盾纠纷,不能当场解决的,在积极进行疏导的同时,立即报告当地党委政府,并协调劳动局、建设局、司法所、民政所等有关职能部门做好化解工作,努力提升对社会面突出矛盾纠纷的化解处置能力。今年以来,先后化解了企业货物承运纠纷、债务纠纷、劳资纠纷、物业纠纷等各类纠纷20余起,受到了辖区党委政府、企事业和人民群众的高度肯定。特别是江苏某公司承建辖区某房地产项目,多次引发农民工围堵建筑工地讨要工资事件。派出所主动靠前协调,配合人社局劳动监察大队调查核实,现场兑付农民工工资1000余万元,圆满化解了长达3年多的劳资纠纷。三是灵活方法出效率。立足化解矛盾纠纷、维护社会稳定这一目标,坚持方式灵活多样,采取讲理说法、邻里劝解、巧借外力、各个击破等方法对双方当事人进行劝解说服,努力降低化解难度,提升化解成效。
防范“有效”,提前处置矛盾纠纷。一是严格落实预警防控制度。秉持“小事不出门,大事不出村,矛盾不上交,事情不扩大”的工作原则,为尽早发现和化解矛盾纠纷,努力将矛盾纠纷消灭在萌芽状态,建立健全信息预警防控制度。二是严格落实矛盾纠纷回访制度。高度重视接处警和案件回访工作,始终将人民群众的利益放在中心位置,始终将人民群众的满意度作为公安工作的“晴雨表”,对已经化解的矛盾纠纷逐一回访,坚持件件有回音、事事有着落,充分做好善后跟踪处理和当事人的思想动态掌握,认真听取当事人双方的意见看法,疏导情绪,巩固成效,防止矛盾纠纷再次反弹。三是严格落实宣传教育制度。为增强群众法制观念,民警通过警民恳谈会、坝坝会、上门宣传、定点宣传、发送小短信等形式开展全方位、多层次的法制教育,义务进行法律咨询和治安防范宣传。以典型纠纷和血案教训为题材,通过形式多样的宣传活动,切实增强群众的遵纪守法意识,提高群众对矛盾纠纷的控制和防御能力,改变部分群众面对纠纷时“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误观念,引导其通过合法途径表达自己的利益诉求,依法维护自身的合法权益,从根源上避免矛盾纠纷激化。(刘洋)
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