2月7日，东莞市市政府出台《关于支持莞企共克时艰打赢疫情防控阻击战的若干措施》，东莞市农业农村局主动作为，向全市村集体发出《同舟共济共克时艰致全市农村集体经济组织的减租倡议书》，并针对落实农村集体经济组织减租制定多项文件，出台指导细则，明确工作要求，同时分组开展全覆盖督导及宣传发动，用实际行动助力农村集体经济组织积极采取多元化、科学化、人性化的减免措施。
据了解，截至2020年2月26日，共112个村、223个小组已开展减租工作，经民主表决确定减租合同2014份，确定减租总金额2292万元，其他村组也在根据各自实际陆续制定减租方案。
细化工作指引明确减租要求和流程
市农业农村局等部门相继出台《关于打赢疫情防控阻击战落实农村集体经济组织减租措施的通知》、《关于抓紧协调农村（社区）集体经济组织落实减租措施的通知》、《关于落实农村集体经济组织减租措施促进企业复工复产有关工作意见》等一系列文件。一方面，协调镇街动员村集体对承租企业减半收取2个月租金，对经济薄弱、资金紧张的村（社区），指导其以“原低价延长租期”的方式让利；另一方面，督促落实“二手房东”同步减租，承租集体物业的“二手房东”向租户释放减租的让利，已获减免租金的物业要向承租企业同步减租，同时，对截留让利的“二手房东”加大打击力度，列入交易平台信用风险警示名单。
针对减租涉及的程序，包括民主决策程序、镇街审查、民主表决的确认、“三资”平台的处理、会计的核算，及有关软件的操作、收据的处理等细节，市农业农村局出台相应工作指引。明确要求镇（街道）将村（社区）因疫情减租事项审查放在优先、突出位置，适当简化审查程序，尽可能在最短时间内完成减租事项审查；减租事项经村（社区）民主表决通过，即视为确定的减租事项。
开展实地指导确保政策落地落实
2月24日起，市农业农村局组织局系统各科室及下属单位组建33个工作队，对全市556个集体经济组织实行全覆盖的入村督导和发动，推动各村（社区）坚决按时落实市委市政府的减租政策，同时督导镇街压实工作责任，真正实现快速发现问题、立即反馈处理、迅速整改落实、及时跟踪反馈。同时，以文件明确各镇（街道）要在2020年2月28日前出台本镇街落实农村集体经济组织减租政策的具体工作方案并协调辖下村（社区）贯彻执行，各村（社区）抓紧制定减租实施方案并在3月2日前完成对减租实施方案的表决，在3月6日前向企业、社会公布，主动作为让企业服下“定心丸”。
镇村积极响应为企业减轻负担
自市的减租政策出台以来，镇村积极响应，采取减免措施，降低村集体资产承租企业租金负担，共克时艰，共渡难关。据初步统计，截至2020年2月26日，全市共有112个村、223个小组已开展减租工作，经民主表决确定减租合同2014份，确定减租总金额2292万元。
其中，石碣镇早行动、早部署，率先落实企业减租政策。一是镇领导班子迅速决策部署，出台配套减租政策，明确村组集体物业减半收取2个月租金的标准，明确减租不影响村民分红、干部薪酬和年度考核工作，消除农村干部和村民的顾虑。二是镇农资部门制定了《减租通知书》、《减租申请表》、《减租协议书》等文书样本，明确减租工作流程和优化手续，协助村组拟定减租方案，提高执行效率。三是加强政策宣传引导，将减租政策向基层干部群众讲清讲透，督促村组尽快落实减租政策。村（社区）党员干部充分发挥带头作用，耐心细致地传达市、镇减租文件精神，做通群众思想工作。仅用三天时间全镇51个村组全部通过表决同意减半收取2个月租金，并发出减租通知书，陆续同企业签订减租协议，全镇村组预计可减免租金5000多万元，真金白银降低企业负担。
石碣镇桔洲村在股东代表会议上传达市镇减租政策时，强调企业在当地发展作出的贡献，号召村民降低企业负担，帮企业渡过难关。与会的村民代表纷纷表示理解和支持，除了实施减租政策，还减免三类涉企收费。据统计，桔洲村本次减免政策将惠及74个企业，计划减免426万元，其中：厂租358万元、铺租7万元、协作服务款61万元。仅为东莞市铭冠电子科技有限公司就减免了50.1万元。
石龙镇西湖村委会近日出台《落实农村集体经济组织减租措施》（以下简称《减租措施》），对村集体物业的承租企业、商户实施2月和3月共2个月减半收取租金的措施。《减租措施》还督促“二手房东”同步减租，要求村集体物业的“二手房东”必须向租户释放减租的让利，已获减免租金的物业要向承租企业、商户同步减租。《减租措施》引入举报机制，一旦发现“二手房东”截留让利，将采取缩短租期、取消租约等惩罚措施，并列入交易平台信用风险警示名单，3年内不得参与村集体物业的租赁。
（刘献兵、吕兵红、林绮雯）
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